文|凱風(fēng)
(資料圖)
城市與大學(xué)，可謂相互成就。
01
每一座萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，都渴望打造一所城市大學(xué)。
日前，廣東省教育廳發(fā)布公示，擬向教育部申報(bào)佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院更名佛山大學(xué)。
這意味著，時(shí)隔28年，這座萬(wàn)億GDP城市有望迎來(lái)屬于自己的城市大學(xué)。
早在上世紀(jì)八九十年代，佛山大學(xué)就曾以專科高校的形式的存在，不過后來(lái)組建為本科性質(zhì)的佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院，從此失去了城市之名。
據(jù)悉，過去10年來(lái)，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院尋求更名的消息不絕于耳，曾先后宣布擬更名為廣東科學(xué)技術(shù)大學(xué)和廣東理工大學(xué)，但最終都未能成行。
作為全國(guó)最缺大學(xué)的城市之一，佛山與深圳、寧波、東莞、泉州、南通等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，素有“大學(xué)貧困市”之稱。
其中，佛山、東莞、泉州不僅沒有以城市命名的高校，連雙一流高校都集體掛零，無(wú)論是高校數(shù)量還是在校大學(xué)生規(guī)模，都同能級(jí)城市里都處于墊底水平。
從大學(xué)生密度來(lái)看，佛山、深圳、東莞、泉州等都處于墊底位置。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，每萬(wàn)人常住人口中，佛山只有169個(gè)在校大學(xué)生，而東莞、泉州分別為147人、241人，至于深圳更是不到100人。
換言之，在佛山，每57個(gè)常住人口中才有1個(gè)大學(xué)生，而深圳、東莞分別是95個(gè)、68個(gè)。
與之對(duì)比，作為中國(guó)大學(xué)生數(shù)量第一城的廣州，擁有165萬(wàn)大學(xué)生，與1800多萬(wàn)的常住人口相比，平均每萬(wàn)人在校大學(xué)生881人，平均每11個(gè)人中就有一個(gè)在校大學(xué)生。
不過，背靠經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的強(qiáng)大財(cái)政實(shí)力，“大學(xué)貧困市“正在全面逆襲。
深圳走在前列，這些年通過拼命建大學(xué)，已經(jīng)擺脫了“大學(xué)貧困市”的稱號(hào)。
如今的深圳，雖然仍舊難以與北上廣相提并論，但以南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)為代表的本土高校的崛起，以香港中文大學(xué)(深圳)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）、中山大學(xué)（深圳）為代表的分校的紛至沓來(lái)，讓深圳高校實(shí)力陡增。
深圳之后，一眾經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市也開始行動(dòng)起來(lái)，“佛山大學(xué)”等城市大學(xué)的橫空出世，或?yàn)椤按髮W(xué)貧困市”扭轉(zhuǎn)局面的關(guān)鍵性舉動(dòng)。
02
以城市冠名的大學(xué)，不在少數(shù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有43個(gè)以城市冠名的大學(xué)，其中16個(gè)為省會(huì)城市。
其中，最出名者當(dāng)屬北京大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、蘭州大學(xué)等老牌985高校，而以蘇州大學(xué)、鄭州大學(xué)、深圳大學(xué)為代表的“新勢(shì)力”，影響也在與日俱增。
從經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市來(lái)看，目前我國(guó)內(nèi)地共有24個(gè)萬(wàn)億GDP城市，仍有大量地市沒有城市大學(xué)。
長(zhǎng)沙、無(wú)錫、西安只有以城市命名的學(xué)院，而杭州、佛山、東莞、泉州，則沒有以城市命名的高校。
這其中，杭州最為特別。
杭州大學(xué)曾經(jīng)作為老牌211高校而備受矚目，但在1998年被合并入新的浙江大學(xué)，杭州大學(xué)從此“消失”在人們的視野中，留下無(wú)盡遺憾。
如今，在“佛山大學(xué)”之外，一眾經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，正在試圖恢復(fù)城市大學(xué)，重塑高校矩陣。
前不久，“合肥學(xué)院”正式更名“合肥大學(xué)”的消息引發(fā)關(guān)注，這座新晉萬(wàn)億GDP城市終于有了屬于自己的“省會(huì)大學(xué)”。
在合肥之后，長(zhǎng)沙學(xué)院、西安文理學(xué)院、無(wú)錫學(xué)院更名為城市大學(xué)的說法不絕于耳，長(zhǎng)沙甚至將“推動(dòng)長(zhǎng)沙學(xué)院更名為長(zhǎng)沙大學(xué)”作為強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的一環(huán)。
不過，從“學(xué)院”到“大學(xué)”，并非簡(jiǎn)單的名稱之變，而是涉及全方位的升格。
根據(jù)教育部規(guī)定，辦學(xué)規(guī)模上“稱為大學(xué)的”，要求全日制在校生規(guī)模應(yīng)在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%，且一般至少應(yīng)具有10個(gè)碩士點(diǎn)，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生。
西安文理學(xué)院升格為西安大學(xué)，之所以遲遲未能推進(jìn)，“缺少碩士點(diǎn)”成了最大的攔路虎。
長(zhǎng)沙學(xué)院升格為長(zhǎng)沙大學(xué)、昆明學(xué)院升格為昆明大學(xué)，也是卡在碩士點(diǎn)數(shù)量、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科等個(gè)別硬性指標(biāo)上。
不過，隨著各地加大力度扶持，這些地方多數(shù)只差臨門一腳，新的城市大學(xué)，或?qū)⑴坑楷F(xiàn)。
03
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為何這么缺大學(xué)？
究其原因，根據(jù)凱風(fēng)新書《中國(guó)城市大變局》分析，高校格局是歷史遺留的產(chǎn)物，且受到行政主導(dǎo)力量的不斷強(qiáng)化，集全省資源一體的省會(huì)自然成了最大受益者。
以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安、南京、沈陽(yáng)為代表的傳統(tǒng)大區(qū)中心，向來(lái)都是高校重鎮(zhèn)，集全省、大區(qū)乃至全國(guó)的教育、醫(yī)療、文化、科技等資源為一體。
與之對(duì)比，以深圳、寧波、佛山、東莞、泉州、南通為代表的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，多數(shù)崛起于改革開放之后，往往側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，GDP或許一枝獨(dú)秀，但教育醫(yī)療卻與省會(huì)存在巨大差距。
不難看出，這些最缺高校的城市，幾乎都是我國(guó)主要的工業(yè)大市。深圳、佛山、寧波、東莞、泉州位列TOP10工業(yè)城市，南通也躋身TOP20之列。
這些城市，無(wú)不坐擁一眾千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，在不同領(lǐng)域各有所長(zhǎng)，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的產(chǎn)業(yè)工人和高學(xué)歷人才，成了最大的人口流入地。
然而，城市大學(xué)，尤其是一流高校的缺失，卻成了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約。
畢竟，在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)洗牌之下，我國(guó)正在一改過去以投資驅(qū)動(dòng)、外貿(mào)驅(qū)動(dòng)為主的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要性前所未有之凸顯。
人才是第一資源，大學(xué)是最重要的人才港，沒有任何經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市可以忽略。
04
城市大學(xué)，為何顯得如此重要？
城市與大學(xué)，向來(lái)是共生共榮的關(guān)系。
一所知名高校，尤其是以城市冠名的高校，對(duì)于城市知名度和顯示度的提升毋庸諱言，而對(duì)于城市能級(jí)的抬升同樣有著重要價(jià)值。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市來(lái)說，打造一所以城市冠名的一流大學(xué)，既是教育補(bǔ)短板的必然之舉，也是將教育能級(jí)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)相匹配的不二選擇。
對(duì)此，佛山有關(guān)人士看得十分清楚：
“沒有一所大學(xué)，高水平大學(xué)支撐，或者一批高水平大學(xué)支撐，我們的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新是走不出去的，我們是不可能走在人家前頭的！高等教育就是我們其中的一個(gè)短板，必須要把這個(gè)短板補(bǔ)上！”
對(duì)于省會(huì)城市來(lái)說，城市大學(xué)的重要性有過之而無(wú)不及。
正如《中國(guó)城市大變局》一書所論，強(qiáng)省會(huì)，正在成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手，而高等教育本身就是強(qiáng)省會(huì)繞不開的一環(huán)。
作為一省經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、交通、教育、科技、文化、醫(yī)療的主要承載者，省會(huì)如果存在明顯短板，就很難對(duì)周邊形成強(qiáng)大輻射力，遑論參與全國(guó)乃至國(guó)際層面的城市競(jìng)爭(zhēng)？
所以，打造一所以城市命名的省會(huì)大學(xué)，以此作為高等教育乃至高新產(chǎn)業(yè)的突破口，就成了關(guān)鍵。
然而，不同于經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)，教育不是一日之功，不是靠投錢就能迅速力挽狂瀾，這需要前瞻性的戰(zhàn)略思維，更需要長(zhǎng)期的投入。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市拼命建大學(xué)，中國(guó)的大學(xué)格局會(huì)否改變，我們不妨拭目以待。
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