近期，自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會發(fā)布通知，為保障房地產(chǎn)項目按期竣工交付，維護(hù)購房人的合法權(quán)益，促進(jìn)臨港新片區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，臨港新片區(qū)將進(jìn)一步加強臨港新片區(qū)房地產(chǎn)項目預(yù)售資金監(jiān)管工作。

一、加強預(yù)售資金專戶管理

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照“一個預(yù)售許可對應(yīng)唯一監(jiān)管賬戶”的原則，開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，賬戶須采取專戶管理模式，做到預(yù)售資金的閉環(huán)管理，僅用于預(yù)售資金的收存、支取與(管理使用。

購房人繳交的定金、首付款、商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款和其他形式的購房款等商品房預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)全部直接存入監(jiān)管賬戶。

二、明確資金監(jiān)管銀行標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)管賬戶開戶行須是商業(yè)銀行二級分行或一級支行（含）以上的分支機構(gòu)。商業(yè)銀行上海市分行應(yīng)向新片區(qū)管委會提供其轄內(nèi)有資格開展預(yù)售資金監(jiān)管的二級分行或一級支行（含）以上的分支機構(gòu)名單。新片區(qū)管委會僅接受上述名單內(nèi)的機構(gòu)開展預(yù)售資金監(jiān)管工作。

監(jiān)管銀行作為房地產(chǎn)項目預(yù)售資金監(jiān)管的責(zé)任主體，統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)項目預(yù)售資金的專戶管理和撥付審核，做好監(jiān)管賬戶監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)挪用監(jiān)管額度內(nèi)資金問題的，應(yīng)當(dāng)停止撥付并立即告知新片區(qū)管委會行業(yè)主管部門。

監(jiān)管銀行未履行監(jiān)管職責(zé)并造成不良社會后果的，由新片區(qū)管委會將其撤出短名單，并3年內(nèi)不得在臨港新片區(qū)內(nèi)承擔(dān)相關(guān)金融業(yè)務(wù)，享受相關(guān)支持政策。同時，由新片區(qū)管委會將向市級監(jiān)管部門通報有關(guān)情況。

三、試行保函替換額度管理

經(jīng)新片區(qū)管委會同意，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑擔(dān)保銀行出具的保函，替換同等額度的監(jiān)管資金。保函擔(dān)保期限必須涵蓋預(yù)售房地產(chǎn)項目建設(shè)工期以及竣工驗收、初始登記完成期限，且單方不可撤銷，見索即付。同時，保函必須明確兌付條件和兌付程序。

擔(dān)保銀行資質(zhì)應(yīng)不低于監(jiān)管銀行，保函額度不得超過新片區(qū)管委會批準(zhǔn)的替換額度。

四、推進(jìn)預(yù)售資金合理支取

監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的資金不同于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資金，應(yīng)當(dāng)專款專用，必須用于本項目有關(guān)的工程建設(shè)，包括項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和施工進(jìn)度款等相關(guān)支出，不得挪作他用。監(jiān)管額度內(nèi)的資金，在商品房項目完成房屋所有權(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自扣劃；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)。

監(jiān)管額度內(nèi)的資金應(yīng)按照工程進(jìn)度予以及時撥付。如因監(jiān)管銀行無正當(dāng)理由克扣或遲延支付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所需工程款項，給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成損失的，監(jiān)管銀行須承擔(dān)賠償責(zé)任。

同時，為切實保障農(nóng)民工工資發(fā)放，監(jiān)管銀行在接到新片區(qū)管委會行業(yè)主管部門的工作提示單后，須于五個工作日內(nèi)將相關(guān)款項撥付至農(nóng)民工賬戶。

五、落實預(yù)售資金全過程監(jiān)管

預(yù)售資金監(jiān)管期限自監(jiān)管銀行與開發(fā)商簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議之日起，至完成項目房屋所有權(quán)首次登記后結(jié)束。辦理房屋交易合同網(wǎng)簽備案時，商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按要求同步存入監(jiān)管賬戶。商品房項目完成房屋所有權(quán)首次登記，且經(jīng)新片區(qū)管委會審核同意后方可解除商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

（一）一般項目月報

對于一般性監(jiān)管項目，監(jiān)管銀行須出具預(yù)售資金監(jiān)管書4面月報，并上報至新片區(qū)管委會。月報中應(yīng)詳細(xì)披露預(yù)售資金的進(jìn)出賬情況，若出現(xiàn)變動異常應(yīng)在當(dāng)日報新片區(qū)管委會。

（二）認(rèn)購簽約期日報

在監(jiān)管項目認(rèn)購、簽約期間，監(jiān)管銀行應(yīng)將監(jiān)管賬戶入賬及余額信息及時報備新片區(qū)管委會，項目認(rèn)購期、簽約期日報。

（三）重點項目即時報

對于經(jīng)新片區(qū)管委會研判列入重點警示清單的項目，監(jiān)管銀行須將監(jiān)管賬戶入賬及余額信息日報并即時上報資金的支出情況。

新片區(qū)管委會建設(shè)和交通管理處會同金融貿(mào)易處要加強對臨港新片區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施情況進(jìn)行督促檢查，定期向管委會報告工作情況。

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