自2020年起，上海市進入全面推進深化政府采購制度改革階段。嘉定區(qū)財政局始終緊跟全市的步伐，積極主動探索適用于本區(qū)的政府采購監(jiān)管模式，重服務(wù)、促轉(zhuǎn)型，疏堵結(jié)合，切實提升監(jiān)管工作的質(zhì)量和效果。
服務(wù)跨前一步，打通采購順利實施的堵點
一是疏通平臺使用“第一關(guān)”。針對全面升級改造后的“政府采購云平臺”，區(qū)財政局通過反復測試摸索操作規(guī)則，精心梳理編制出適用于本區(qū)的《操作手冊》與《業(yè)務(wù)提示》，并聯(lián)合區(qū)政府采購中心和平臺運維團隊，為采購人召開專題業(yè)務(wù)培訓會和面對面的現(xiàn)場答疑演示交流會。
二是疏通政策運用“第二關(guān)”。2021年版集采目錄和限額標準較歷年變化較大，政府采購意向公開、“三庫”清理等優(yōu)化營商環(huán)境政策也陸續(xù)落地，采購需求編制及履約驗收管理要求不斷提升，為使采購人盡快貫徹落實政府采購的新政策、新要求，避免踩到“雷區(qū)”，區(qū)財政局在政策研究和推行上苦下“功夫”，將監(jiān)管工作融入到日常指導過程中，“管”“教”結(jié)合，進一步健全完善監(jiān)管機制。
監(jiān)管更嚴一層，促進采購代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展
一是加強對嘉定區(qū)集中采購機構(gòu)年度考核和督促整改的力度?？己私Y(jié)束并不意味著管理放松，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)財政局第一時間精準定位、督導結(jié)合，向被考核單位提出了優(yōu)化評審過程、規(guī)范檔案管理等建議。另外，對部分金額較大、關(guān)注度較高的集中采購項目進行監(jiān)標，及時指出評審過程中存在的隱患。
二是持續(xù)加大對社會代理機構(gòu)的監(jiān)督和整改力度。區(qū)財政局嚴格按照財政部和上海市財政局的統(tǒng)一部署，結(jié)合區(qū)紀委監(jiān)委的巡察整改要求，進一步加大對社會代理機構(gòu)的監(jiān)管力度，對于屢查屢犯特別是違法違規(guī)、受到行政處罰的問題，向采購人進行通報，形成合力，有效制約和規(guī)范社會代理機構(gòu)的行為。
通過以上措施，嘉定區(qū)的政府采購行為得以進一步規(guī)范，2020年政府采購投訴、舉報量呈現(xiàn)明顯的下降態(tài)勢。下一步，區(qū)財政局將繼續(xù)密切關(guān)注本區(qū)政府采購活動的推進情況，有效發(fā)揮監(jiān)管部門的“探頭”“哨兵”職能作用，積極推動國家與市級層面政策落地見效，努力改變采購人“走程序式招標”“問題發(fā)生在交易環(huán)節(jié)、根子卻在采購兩頭”等問題，助力采購人切實履行采購主體責任。
