近日，桂林七星警方端掉一個(gè)打著宣傳健康養(yǎng)老、以投資高返利為名詐騙老年人的犯罪團(tuán)伙，抓獲黃某等7名嫌疑人，查實(shí)涉案資金350多萬(wàn)元。

廣西自然風(fēng)景秀麗，民族風(fēng)情濃郁，其中河池、賀州是“世界長(zhǎng)壽市”，29個(gè)縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，吸引各地老年游客前來(lái)休閑旅游。生機(jī)勃勃的旅游市場(chǎng)，有可能成為一些不法分子實(shí)施養(yǎng)老詐騙的“契機(jī)”。為擦亮“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“候鳥人”養(yǎng)生福地的金字招牌，廣西立足旅游康養(yǎng)特色開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。

A前置服務(wù)，為“候鳥人”筑安全島

“詐騙案例千百樣，騙子陰險(xiǎn)又囂張;千方百計(jì)來(lái)騙錢，反詐反騙莫上當(dāng)。”8月19日，巴馬瑤族自治縣法院干警來(lái)到人頭攢動(dòng)的壽鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)，開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)，揭露犯罪分子的慣用伎倆，提高公眾的警惕性，共同守護(hù)老年人的“錢袋子”。

河池市是全國(guó)首個(gè)地級(jí)“世界長(zhǎng)壽市”，每年旅居康養(yǎng)的候鳥人達(dá)20多萬(wàn)，常年居住2萬(wàn)多人。今年4月以來(lái)，該市在嚴(yán)厲打擊各類涉養(yǎng)老詐騙犯罪活動(dòng)的同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)維護(hù)“候鳥人”的合法權(quán)益。

“政法干部經(jīng)常到我們居住的地方，發(fā)放宣傳手冊(cè)、調(diào)查問(wèn)卷，懸掛標(biāo)語(yǔ)，舉行座談，敲門串戶普法，提醒防范各類詐騙。”長(zhǎng)期在“候鳥人”聚居地巴馬甲篆鎮(zhèn)坡月村康養(yǎng)的蔣女士說(shuō)。

據(jù)悉，河池政法機(jī)關(guān)以法治為引領(lǐng)，把防范網(wǎng)格前移、法治服務(wù)前置、自治管理前驅(qū)，守護(hù)旅居“候鳥人”。該市打造“1+5+N”警務(wù)服務(wù)模式，組建1支旅游警察專業(yè)隊(duì)伍，劃分5大旅游景點(diǎn)網(wǎng)格，按景點(diǎn)村屯為單元?jiǎng)澐諲個(gè)小網(wǎng)格，以網(wǎng)格管理服務(wù)為抓手，結(jié)合“三官一律”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯，把反詐知識(shí)宣傳到“候鳥人”群體當(dāng)中。

在巴馬百魔洞景區(qū)，當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)利用設(shè)置在該景區(qū)法治廣場(chǎng)的旅游糾紛訴訟服務(wù)站和“兩所一中心”(司法所、派出所、壽鄉(xiāng)夕陽(yáng)紅檢察保護(hù)中心)的便利條件，與旅游糾紛調(diào)解室、警務(wù)站形成“公檢法司”一體司法服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)“一站式”司法服務(wù);利用新媒體平臺(tái)，使“候鳥人”便捷快速地獲取關(guān)于打擊養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)的資訊。

河池市還引導(dǎo)“候鳥人”群體成立自治協(xié)會(huì)和“藍(lán)色紐帶”聯(lián)合會(huì)，成立“候鳥人”協(xié)會(huì)黨支部，聘任6名“候鳥人”顧問(wèn)，推進(jìn)常態(tài)化運(yùn)行，幫助該群體提高自我防范意識(shí)和識(shí)騙防騙能力。

梧州市坐落于潯江、桂江、西江三江水口交匯處，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境孕育了岑溪、蒙山、藤縣“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，并于2020年獲評(píng)“中國(guó)最適合養(yǎng)老和宜居城市”的稱號(hào)，吸引大灣區(qū)老年人旅居養(yǎng)老。為切實(shí)提升廣大老年人的防詐意識(shí)，梧州市以開(kāi)展“老年消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)進(jìn)機(jī)關(guān)”宣傳活動(dòng)為牽引，堅(jiān)持線上與線下宣傳、新媒體與傳統(tǒng)宣傳相結(jié)合，開(kāi)展全時(shí)段、多角度、立體化宣傳。

北海市是全國(guó)著名的宜居城市和“候鳥城市”，每年將近10萬(wàn)的“候鳥老人”來(lái)過(guò)冬，很多小區(qū)里都設(shè)置有“候鳥驛站”。針對(duì)外地老人在北海居住多的實(shí)際情況，北海市公安機(jī)關(guān)有效依托“一區(qū)一警”“網(wǎng)上警務(wù)站”工作機(jī)制，定期通報(bào)警情，精準(zhǔn)推送防范養(yǎng)老詐騙知識(shí);以派出所為單元，組織民警輔警“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭”開(kāi)展防范養(yǎng)老詐騙宣傳，累計(jì)受教育老人90余萬(wàn)人次。

B分類施治，鏟除詐騙滋生土壤

我區(qū)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)旅游康養(yǎng)行業(yè)的“把脈”行動(dòng)，打擊整治養(yǎng)老詐騙。

桂林市下發(fā)《桂林市旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管問(wèn)題清單》《桂林市旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管責(zé)任清單》《桂林市旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管二級(jí)清單》等一系列文件，出臺(tái)《桂林市旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題綜合治理工作考評(píng)暫行辦法》等，分清、壓實(shí)責(zé)任。對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)集中開(kāi)展“刮骨療毒”式的重點(diǎn)專項(xiàng)整治，如針對(duì)游客投訴熱點(diǎn)，桂林市對(duì)涉嫌養(yǎng)老詐騙行為的商家進(jìn)行重拳整治;對(duì)全市所有旅游購(gòu)物店實(shí)行核準(zhǔn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市旅游消費(fèi)購(gòu)物市場(chǎng)的有效監(jiān)管。

“截至7月31日，全區(qū)共派出執(zhí)法人員5.9萬(wàn)余人次，檢查旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)酒店等文化旅游場(chǎng)所21122家次，并立案查處了一批涉嫌老年旅游違法違規(guī)案件，有效維護(hù)了老年旅游市場(chǎng)秩序。”自治區(qū)文旅廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

整治規(guī)范是鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤的有效途徑。自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合自治區(qū)民政廳、中醫(yī)藥管理局對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)涉醫(yī)的違法行為進(jìn)行排查整治，已完成摸底排查。該委還印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》等文件，將專項(xiàng)整治與整治醫(yī)療腐敗、打擊非法行醫(yī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

梧州市建立整治涉老食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)不定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，研判轄區(qū)共性問(wèn)題、重要苗頭性風(fēng)險(xiǎn)、不確定風(fēng)險(xiǎn)因素等，形成了涉老食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系清單和食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任處置清單，做到靶向監(jiān)管。

C“五專”模式，重拳打擊養(yǎng)老犯罪

按照全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)部署精神，廣西公安機(jī)關(guān)在全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市和111個(gè)縣(市、區(qū))推行“專班負(fù)責(zé)”“專案逐辦”“專業(yè)主辦”“專心攻堅(jiān)”“專項(xiàng)督查”的“五專”模式。截至7月底，全區(qū)共打掉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙104個(gè)，為老年人追贓挽損9415.47萬(wàn)元，3次獲公安部領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)。

全區(qū)公安機(jī)關(guān)構(gòu)建“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、各警種部門協(xié)同抓”的工作格局。自治區(qū)公安廳掛牌督辦37起重大養(yǎng)老詐騙案件，由各設(shè)區(qū)市公安局局長(zhǎng)任專案組長(zhǎng)，組建工作專班，限時(shí)攻堅(jiān)突破。各級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，聚焦六類養(yǎng)老詐騙打擊重點(diǎn)，主動(dòng)摸排養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索377條，嚴(yán)格按照工作指引，全面核查轉(zhuǎn)辦，“研交辦督結(jié)”閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。截至7月底，全區(qū)共接12337平臺(tái)轉(zhuǎn)辦線索1461條，核查1459條，辦結(jié)1402條。

公安廳推行“專案逐辦”模式，即要求市、縣公安局實(shí)行“破現(xiàn)案”機(jī)制，對(duì)征集、摸排和深挖獲得的線索，經(jīng)核查涉嫌違法犯罪的，立即調(diào)集精干力量，組成專案工作專班，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)快偵快破現(xiàn)案。全區(qū)共立現(xiàn)案615起，破585起，破案率95.12%。

在“破現(xiàn)案”的基礎(chǔ)上強(qiáng)化“攻積案”，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)近5年未破養(yǎng)老詐騙案件進(jìn)行梳理，摸清養(yǎng)老詐騙積案底數(shù)，共梳理出未破積案363起，組織攻堅(jiān)破案272起，積案破案率74.93%，其中全區(qū)29個(gè)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”共梳理出“候鳥人”涉老案件122起，破案104起。(記者 李賢 通訊員 曹長(zhǎng)青 實(shí)習(xí)生 高瑞)

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