非實名手機卡“十張零售、百張批發”，時間越久、功能越多的微信號越值錢，注冊“僵尸賬號”每年在網絡平臺上套利超千億元……在這背后，是一條手機黑卡違法犯罪產業鏈。手機卡實名制實行了這么多年，這些黑卡是如何流入市場的?利用黑卡獲取的巨額利益又流向了何方?
手機黑卡“悶聲發大財”，黑卡產業一年獲利千億元
今年2月，廣東潮州市警方抓獲一個“黑卡卡商”違法犯罪團伙，現場繳獲各類手機黑卡60余萬張，聯網設備等涉案物品一批。據負責該案的民警介紹，這批卡主要是虛擬運營商提供的物聯網卡。
“物聯網卡是一種定制型手機卡，具備接收短信和聯網功能，主要應用于運營共享單車、管理智能終端等領域。”潮州市公安局網警支隊副支隊長翁杰說，由于目前購買正常的手機卡需要實名制，批量操作存在較大困難，而物聯網卡以公司名義就可大批量購買，一些不法分子正是看中了這一點，借助物聯網卡接收短信驗證碼，批量注冊網絡賬號，進行網絡套利。
據潮州市公安部門介紹，該團伙通過這一途徑，注冊各類網絡賬號507萬個，涵蓋微信、支付寶、京東等市面上主流網絡平臺，半年內非法牟利800萬元。
此案揭開了黑卡產業鏈的冰山一角。記者調查發現，目前黑卡“悶聲發大財”的途徑主要有二：
一是注冊“僵尸賬號”套利。記者調查發現，某品牌在網上開展“新注冊用戶送10至15元抵用券”活動。犯罪團伙利用黑卡，以0.2元的單價批量注冊1萬個新用戶，拿到廠商優惠后，再低價轉賣，一次就能獲利數萬元。
記者在某知名電商平臺上搜索發現，各類“優惠券”相關頁面有100多頁，京東、美團、滴滴等悉數在列，賣家均宣稱“下單付款后優惠券即刻到賬”。
京東金融研究院、中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心、中國刑事警察學院共同發布的《2018數字金融反欺詐白皮書》顯示，市面上70%多的促銷優惠最終流入黑卡產業鏈，規模不低于1000億元。這些資金最終流向產業鏈上下游的黑卡“卡商”、批量注冊賬號的系統服務商和實施網絡套利的不法分子的口袋。
二是賣微信號。白號、老號、站街號、解封號……在互聯網上，兜售微信號的平臺比比皆是，這些“圈內行話”代表著微信號不同的“等級”。
“時間越久、功能越全的微信號越值錢。”某微信號專賣從業者透露，其價格從30到180元不等，“如要綁定銀行卡，那價錢能到300多元。”
“廣東警方近期破獲了多起微信紅包賭博案，犯罪嫌疑人都是從網上買來微信號，為躲避偵查，有些號用一次就不用了。”翁杰說。
十張零售、百張批發，非實名手機卡“買來就能用”
非實名卡是如何流入市場的呢?
記者以買卡為由，聯系上一位自稱是虛擬運營商一級代理商的賣家，在他的微信朋友圈里可以看到，最近半年來他幾乎每天都更新著各類非實名卡的信息。
“十張起售，百張以上就是批發。”在了解記者需求后，該代理商向記者推薦了中麥通信的一款能接收短信的手機卡，稱“不需要實名，買來就能直接用，公司提供售后服務。”
在交流中，該代理商坦言最近風聲比較緊，但這種只能接收短信的卡問題不大。據他透露，他都是從虛擬運營商的銷售經理處拿卡，“這些人掛著公司的名，主要靠賣卡提成牟利。”
中麥通信在官網中明確標明，在購卡及辦理移動電話入網時，需要用戶本人手持身份證件拍照登記。然而，記者在沒提供身份信息的情況下，便從代理商那里拿到了5張中麥通信的手機卡。
這些卡看上去與一般手機卡沒有任何區別，能正常接收短信。記者用其中一張卡成功注冊某知名外賣平臺，隨即收到一張價值15元人民幣的新用戶優惠券。
2013年底至今，先后有42家企業獲得移動轉售臨時牌照，成為電信虛擬運營商。電信分析師付亮介紹說，長期以來，由于實名制監管環節存在薄弱點，虛擬運營商的一些號段甚至成為公眾眼里的“詐騙專號”。
堵源截流，多措并舉扎緊實名制的籠子
多位受訪者表示，黑卡流入導致的下游違法犯罪之所以屢打不絕，很大原因就在于“上游的非法獲取源頭難挖、中游的非法買賣環節難打”。
“如果不堵住源頭，這些黑卡會為各類網絡違法犯罪活動提供源源不斷的‘子彈’。”翁杰說。
筑牢手機實名制的基礎，關鍵還在電信運營商。付亮建議，工業和信息化部門應盡快出臺針對虛擬運營商的監管細則，督促企業加強內部管理，對違反實名制要求的企業實行一票否決。
此外，應加大司法打擊力度。中國法學會法治研究所副研究員劉金瑞建議，應明確利用非實名手機卡為他人違法犯罪提供便利的，可適用非法經營罪依法打擊。
廣東勝倫律師事務所律師鄭明認為，網絡套利者通過非法渠道獲得、使用非實名手機號，在一個正常運作的平臺上大量騙取補貼“套利”，嚴重的應以詐騙罪論處。
