新華社華盛頓６月２１日電 綜述：美國(guó)“骨肉分離”風(fēng)波難平
新華社記者孫丁 徐劍梅
各方壓力之下，美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前簽署行政令，叫停邊境執(zhí)法人員抓捕非法入境者時(shí)將他們與其未成年子女“骨肉分離”的舉措。不過(guò)，這一行政令的效果并非立竿見(jiàn)影，具體如何執(zhí)行以及此前被分離的孩子如何與家人團(tuán)聚等問(wèn)題仍使白宮內(nèi)外“手忙腳亂”。
按照特朗普２０日簽署的行政令，國(guó)防部將協(xié)助安置非法入境者。一名發(fā)言人２１日說(shuō)，得克薩斯州和阿肯色州的４個(gè)軍事基地將安排２萬(wàn)張床位安置非法入境者子女。至于家人是否在這些安置點(diǎn)與他們團(tuán)聚，聯(lián)邦政府官員的一些說(shuō)法相互矛盾，國(guó)防部、白宮等卻拒絕澄清，紛紛表示無(wú)法提供細(xì)節(jié)。
同樣讓人困惑的是，特朗普政府的“零容忍”政策是否會(huì)繼續(xù)執(zhí)行下去。根據(jù)該政策，成年非法入境者將被起訴。雖然特朗普在簽署行政令時(shí)強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)持這一政策，然而，美國(guó)媒體曝光的一系列內(nèi)部郵件顯示，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局已下令暫停移辦非法入境案件，前提是被拘捕者帶有孩子。
美國(guó)媒體分析說(shuō)，特朗普的行政令缺乏明確指導(dǎo)，執(zhí)行部門(mén)不知如何落實(shí)，只得自行掌握尺度。美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局前局長(zhǎng)約翰·桑德韋格表示，特朗普簽署行政令的出發(fā)點(diǎn)是為了做出改變，但造成了“很多困惑”，“坦白講，這樣起草的指令很難執(zhí)行”。
據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù)，近幾周來(lái)，“零容忍”政策下的執(zhí)法已讓超過(guò)２３００名未成年人與他們各自被起訴的監(jiān)護(hù)人兩地分離。網(wǎng)上公布的影像資料顯示，這些未成年人被拘留在鐵柵欄圍成的“大籠子”里，睡的是鋪在地上的墊子，身上蓋著錫紙保暖，一些孩子嚎啕大哭，讓人揪心。
近日遭到媒體炮轟的國(guó)土安全部長(zhǎng)尼爾森２１日說(shuō)，特朗普政府正努力讓被分離的家人團(tuán)聚，并稱(chēng)手中已有計(jì)劃。該部門(mén)一名發(fā)言人表示，進(jìn)一步計(jì)劃仍處在制訂階段。
截至２１日晚間，外界尚不清楚這些未成年人何時(shí)以及如何與家人相聚。即使相聚，他們也還將面臨新的問(wèn)題——按照相關(guān)規(guī)定，未成年人被拘留的時(shí)間不能超過(guò)２０天，這意味著他們與家人面臨再次被分離的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)司法部正在上訴解除這一限制。
當(dāng)天，近日頻頻成為特朗普轉(zhuǎn)移火力對(duì)象的國(guó)會(huì)就一份移民改革草案舉行了投票，其中包括立法叫停“骨肉分離”執(zhí)法的條款。不過(guò)，這份由保守派支持的草案未能在眾議院通過(guò)，４１名共和黨議員站在民主黨一邊投下了反對(duì)票。
眾議院原本還要就一份更加溫和的移民改革草案進(jìn)行表決，見(jiàn)勢(shì)不妙，將投票推遲至下周，以期屆時(shí)獲得更多支持。特朗普曾表示，將簽署兩份法案中任意一份，但也稱(chēng)沒(méi)有一定數(shù)量民主黨參議員的支持，無(wú)論眾議院做什么都無(wú)濟(jì)于事。
在移民改革問(wèn)題上，特朗普的一些主張?jiān)獾矫裰鼽h強(qiáng)烈反對(duì)，如他主張修建邊境隔離墻、收緊移民政策等很難讓民主黨做出妥協(xié)。分析人士認(rèn)為，美國(guó)移民改革立法出路難覓，“骨肉分離”風(fēng)波一時(shí)也沒(méi)有平息的跡象。
