從中鹽股份混改項(xiàng)目落地，到中國(guó)郵政集團(tuán)表態(tài)加快推進(jìn)中郵保險(xiǎn)等子公司“引戰(zhàn)”混改，再到國(guó)家電網(wǎng)集中推出包括特高壓直流工程領(lǐng)域項(xiàng)目在內(nèi)的12個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目引資，以及已獲證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核通過(guò)的京滬高鐵IPO，今年以來(lái)，央企在推進(jìn)混合所有制改革方面的力度正在持續(xù)加碼。

《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，隨著實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革主要目標(biāo)時(shí)間點(diǎn)2020年的臨近，不僅企業(yè)層面加快推進(jìn)混合所有制改革，監(jiān)管部門(mén)也力求在政策制定上為混改的順利鋪開(kāi)而努力。

例如，為規(guī)范混改流程、界定審批權(quán)限邊界，國(guó)資委在總結(jié)中央企業(yè)混合所有制改革工作的基礎(chǔ)上，于11月8日正式公布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》;隨后，11月11日再次發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。從兩份文件的內(nèi)容上看，資本市場(chǎng)無(wú)疑是重要后援平臺(tái)。

結(jié)合國(guó)資委此前公布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)實(shí)施混改3700多項(xiàng)，引入非公資本超過(guò)1萬(wàn)億元，混合所有制企業(yè)戶(hù)數(shù)占比超過(guò)70%，比2012年年底提高近20個(gè)百分點(diǎn);中央企業(yè)資產(chǎn)總額的65%已進(jìn)入上市公司，營(yíng)業(yè)收入的61%、利潤(rùn)總額的88%來(lái)自于上市公司。由此可以看出，資本市場(chǎng)已成為國(guó)企改革的重要陣地。

此前，國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，資本市場(chǎng)對(duì)混合所有制改革具有十分重要的推動(dòng)力，資本市場(chǎng)發(fā)展好了，也會(huì)給混合所有制改革提供很好的空間。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從企業(yè)推進(jìn)混改路徑的選擇上，引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)員工持股、資產(chǎn)注入以及合并重組等，都可以成為混合所有制改革的方式之一。

《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)同花順統(tǒng)計(jì)得知，截至11月25日，按照首次公告日計(jì)算，剔除并購(gòu)交易失敗案例，今年A股市場(chǎng)共有1329家上市公司參與到并購(gòu)交易案中，其中，409家為上市國(guó)企(包括央企國(guó)資控股124家、省屬?lài)?guó)資控股161家、地市國(guó)資控股116家、其他國(guó)有控股8家)，在這之中，101家上市國(guó)企的項(xiàng)目進(jìn)度為“已完成”，308家上市國(guó)企的項(xiàng)目進(jìn)度為“進(jìn)行中”。而去年同期，有375家上市國(guó)企參與到并購(gòu)交易案中，同比增加9.07%。

值得關(guān)注的是，在今年A股市場(chǎng)上的并購(gòu)交易案中，共有178家上市公司實(shí)際控股人發(fā)生變更，而企業(yè)性質(zhì)由民企變?yōu)閲?guó)企的共有21家。