8月是全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)全部完成掛牌后的首個(gè)納稅申報(bào)期，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在江西、廣西等地多方采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)改革紅利已開始全面顯現(xiàn)，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)形成征管服務(wù)新合力，調(diào)研中企業(yè)紛紛反映辦稅更便利、體驗(yàn)更優(yōu)化。與此同時(shí)，稅收征管與減稅政策形成良性共振，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利好顯現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更有動(dòng)力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更有底氣。
新稅務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)高效
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研了解到，隨著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口資源和功能深度整合，改革后的納稅服務(wù)工作正悄然發(fā)生著一系列變化。
在位于江西南昌西湖區(qū)的辦稅服務(wù)大廳，記者看到智能機(jī)器人、“靜默叫號(hào)”系統(tǒng)、自助辦稅終端系統(tǒng)、AR+VR智能辦稅體驗(yàn)區(qū)……智能化、一體化、全方位的納稅環(huán)境讓人眼前一亮。據(jù)介紹，西湖區(qū)辦稅服務(wù)廳優(yōu)化整合了25種涉稅事項(xiàng)辦理流程，減少了33個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，各類業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間也實(shí)現(xiàn)了大幅壓縮。
“國(guó)地稅合并后，企業(yè)辦稅告別了兩頭跑，顯著降低了企業(yè)的退稅成本，提高了企業(yè)的退稅效率。”江西江鈴進(jìn)出口有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)孫曉泉告訴記者，該公司涉及稅種分別隸屬于原國(guó)地稅兩家管轄范圍，國(guó)地稅合并后，切實(shí)感覺到了省錢、省時(shí)、省心。
孫曉泉說(shuō)，公司出口業(yè)務(wù)有出口貿(mào)易、涉外服務(wù)貿(mào)易、境外個(gè)人傭金等，涉及增值稅及個(gè)人所得稅、印花稅、城建稅等，公司在辦理同一項(xiàng)涉外業(yè)務(wù)時(shí)原來(lái)要分別與兩個(gè)稅務(wù)部門申報(bào)、繳納，現(xiàn)在只需跑一個(gè)部門而且“最多跑一次”。
對(duì)納稅人而言，對(duì)國(guó)地稅合并的最大期盼就是便利辦稅、降低辦稅成本。記者了解到，廣西、北京等多地在新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后的第一時(shí)間，就已出臺(tái)了一系列便民辦稅優(yōu)化環(huán)境的新舉措。
國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)實(shí)體辦稅服務(wù)廳首個(gè)納稅申報(bào)期累計(jì)辦理涉稅業(yè)務(wù)2257萬(wàn)筆，比去年同期增加10.75%，納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅廳辦理涉稅業(yè)務(wù)1.62億筆，比去年同期增加18.25%。
事實(shí)上，“進(jìn)一家門、排一次隊(duì)、辦所有事”是稅企雙方多年來(lái)的共同期盼。隨著國(guó)稅地稅征管體制改革步伐的加快，實(shí)現(xiàn)這一愿景已是水到渠成。精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送、稅收優(yōu)惠資料由備案改為備查、各類系統(tǒng)集成優(yōu)化……改革紅利正在逐漸釋放。
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增動(dòng)力
辦稅的便利，僅是國(guó)地稅合并帶來(lái)的利好之一。調(diào)研中，不少企業(yè)表示，國(guó)地稅合并后，涉稅信息整合更充分，業(yè)務(wù)銜接融合更有效，各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)服務(wù)體驗(yàn)更優(yōu)化。
江西江中制藥(集團(tuán))有限責(zé)任公司稅務(wù)總監(jiān)陳晏燕對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，今年上半年，集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)重組，涉及的稅收政策比較專業(yè)，又正趕上國(guó)地稅機(jī)構(gòu)改革，很擔(dān)心會(huì)影響重組進(jìn)展。“令人沒有想到的是，合并的過(guò)渡期非常短，而且合并后的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門的管理更加人性化，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)更加專業(yè)化，在很短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)現(xiàn)了可能引起補(bǔ)繳稅款的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，短短幾周公司的涉稅風(fēng)險(xiǎn)便得以消除。”
中國(guó)電建集團(tuán)江西省電力設(shè)計(jì)院有限公司財(cái)務(wù)部主任王慶華告訴記者，公司境外工程承包等境外業(yè)務(wù)比較多。國(guó)地稅的人員和部門融合之后，稅務(wù)局可以一次對(duì)所有稅種涉及的問題及時(shí)全面解答清楚，避免了從前稅款清算時(shí)由于存在歸屬地爭(zhēng)議而產(chǎn)生的一些難題，降低了企業(yè)的納稅成本和溝通成本。
“資金是企業(yè)的血液，出口退稅企業(yè)關(guān)心的是退稅速度。”孫曉泉對(duì)記者表示，國(guó)地稅合并后，企業(yè)信息合并統(tǒng)一管理，不再需要企業(yè)額外提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)實(shí)行遠(yuǎn)程申報(bào)退稅、無(wú)紙化申報(bào)退稅等一系列舉措，縮短了企業(yè)退稅時(shí)間，助力企業(yè)更好地發(fā)展和應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化。
減稅也與稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革形成共振，使得企業(yè)減稅降負(fù)的效應(yīng)更加明顯。廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局規(guī)劃核算處處長(zhǎng)熊蓮開告訴記者，合并后，納稅人各項(xiàng)征管數(shù)據(jù)進(jìn)一步整合和統(tǒng)一，稅務(wù)部門能更準(zhǔn)確了解和掌握稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，為納稅人“量身定制”更精準(zhǔn)有效的服務(wù)方案。
廣西南南鋁加工有限公司總會(huì)計(jì)師劉杰說(shuō)，自公司成立以來(lái)，設(shè)備投入占整個(gè)企業(yè)總投入的69.8%，引進(jìn)的大量進(jìn)口設(shè)備產(chǎn)生了金額較大的增值稅留抵，需抵扣的增值稅無(wú)法在企業(yè)投產(chǎn)初期快速消化掉。今年3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出對(duì)符合條件的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。公司已于近日在稅務(wù)部門輔導(dǎo)下遞交了留抵稅額退稅的申請(qǐng)，退稅到位后，可以騰出更多資金進(jìn)行科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
改革紅利將深度釋放
服務(wù)與改革相輔相成，整合與創(chuàng)新交融促進(jìn)。據(jù)悉，目前，各地辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”清單已經(jīng)順利落地。記者了解到，到10月底前，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局將逐步推行。目前，稅務(wù)部門還正在抓緊研究包括建立統(tǒng)一規(guī)范的稅費(fèi)征管模式等多項(xiàng)舉措，確保機(jī)構(gòu)改革釋放的稅收紅利加快精準(zhǔn)落地。
不少專業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并既是響應(yīng)納稅人呼聲的及時(shí)舉措，更是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的制度變革。國(guó)地稅合并將對(duì)征納雙方釋放降本增效的雙贏紅利，進(jìn)一步降低稅收征管成本和納稅人的稅收遵從成本，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的雙減負(fù)。
“國(guó)地稅融合合并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的攜手，而是要通過(guò)降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)征納雙方降本增效的雙贏。”社科院中國(guó)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，這既是深化改革的迫切需要，也承載著納稅人更高的期盼。
“國(guó)地稅合并的主要目的就是適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家治理能力與治理體系現(xiàn)代化，提高政府運(yùn)行的效率，降低納稅人的納稅遵從成本，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)指出，機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)重大制度變革，不僅是管理職能重新劃分、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)意味著對(duì)人、財(cái)、物等資源的重新配置。這些看似細(xì)枝末節(jié)的因素，往往對(duì)改革有極其重要的牽動(dòng)作用。
廈門大學(xué)教授李成對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，近年來(lái)，作為營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，稅收營(yíng)商環(huán)境的重要性愈發(fā)凸顯。通過(guò)國(guó)地稅合并，降低稅收征納成本，提高征管效率，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效和公平便利的服務(wù)，也是當(dāng)前推動(dòng)“放管服”改革落地見效，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的要求。
