今年年初，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)，為新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃了路線圖。《政府工作報(bào)告》又提出，今明兩年高職擴(kuò)招100萬(wàn)人。在業(yè)界看來(lái)，職業(yè)教育發(fā)展迎來(lái)了春天。但是，職業(yè)教育的發(fā)展也面臨現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，要完成100萬(wàn)的擴(kuò)招任務(wù)以及開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，一個(gè)最大的困難就是師資。
據(jù)報(bào)道，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全國(guó)高職院校共有專任教師49.8萬(wàn)人。若按師生比18∶1計(jì)算，并考慮到老師退休等自然減員情況，每年約需補(bǔ)充6.5萬(wàn)名高職老師。
職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的師資問(wèn)題，不僅在于數(shù)量不足，還在于師資水平參差不齊。主要就體現(xiàn)在“雙師型”教師數(shù)量不足、比例偏低。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技能人才的一種類型教育，要求教師不僅要具備一般教學(xué)能力，還要具備工程實(shí)踐能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)高職專任教師49.8萬(wàn)人。“雙師型”教師為19.14萬(wàn)人，占專任教師比例39.70%，離2022年“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過(guò)一半的目標(biāo)還有不小的差距。這種現(xiàn)實(shí)，必定難以滿足培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)的高素質(zhì)技能型人才的需求。
面對(duì)師資缺口，首先是要提高職業(yè)院校教師的崗位吸引力，要通過(guò)加大職業(yè)教育投入，深化教師職稱制度改革，保障教師的管理學(xué)生權(quán)、報(bào)酬待遇權(quán)、參與管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)等舉措，解決高職院校教師崗位吸引力不足等問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)師資增容，解決缺口不足，要破除體制壁壘，打破職業(yè)教師來(lái)源渠道單一問(wèn)題。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》規(guī)定，從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才(含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員)可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起，基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。這個(gè)規(guī)定著眼于解決高職院校新進(jìn)教師缺乏實(shí)踐能力的問(wèn)題，提高了招聘門(mén)檻，這也就意味著未來(lái)高職院校教師招聘必將是寧缺毋濫。
在這種情況下，如何打破體制壁壘，改變教師來(lái)源單一、改進(jìn)招聘方式，讓生產(chǎn)在一線的能工巧匠到院校任教就尤為關(guān)鍵。比如，職業(yè)院校可以用直接考察的方式公開(kāi)招聘高層次、高技能人才;建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。近日，教育部等四部門(mén)出臺(tái)了《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，就提出的“特高”招聘機(jī)制和“固定崗+流動(dòng)崗”教師資源配置新機(jī)制，通過(guò)向特殊高技能人才敞開(kāi)大門(mén)，盤(pán)活人力資源，破除體制壁壘。
增容的同時(shí)，是要提高質(zhì)量。雖然新規(guī)定要求新進(jìn)教師原則上應(yīng)具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，但是在企業(yè)具有3年工作經(jīng)歷，就能滿足提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求嗎?所以，還必須改革教師培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制，除了要通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校專業(yè)建設(shè)，還要加強(qiáng)與企業(yè)行業(yè)合作，構(gòu)建多元培養(yǎng)培訓(xùn)格局，提高教師質(zhì)量，讓教師到生產(chǎn)一線去，通過(guò)“教育見(jiàn)習(xí)”“企業(yè)實(shí)踐”“跟崗訪學(xué)”“頂崗實(shí)踐”提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。
