通策醫(yī)療半年報顯示，公司今年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入13.18億元，實現(xiàn)凈利潤2.96億元，同比下滑15.73%。

浙江證監(jiān)局下發(fā)的一封決定書，讓通策醫(yī)療股份有限公司(下稱通策醫(yī)療，600763.SH)多項違規(guī)浮出水面。

通策醫(yī)療公告披露，公司及相關(guān)人員8月22日收到浙江證監(jiān)局出具的《關(guān)于對通策醫(yī)療股份有限公司及相關(guān)人員釆取責令改正措施的決定》。決定書顯示，公司存在非經(jīng)營性資金往來1.432億元、財務資助及投資出資情況披露不準確、上市公司獨立性欠缺等問題。

值得注意的是，通策醫(yī)療的未披露關(guān)聯(lián)交易、獨立性欠缺等相關(guān)違規(guī)事項，多與公司實際控制人呂建明有關(guān)。

此前，上交所曾向公司發(fā)出監(jiān)管工作函，要求公司全面核實向聯(lián)營企業(yè)提供的財務資助情況，并要求公司全面自查是否存在其他財務資助或資金占用情形。

但通策醫(yī)療反饋顯示，公司對聯(lián)營企業(yè)提供的財務資助按要求履行了審議程序和信息披露義務，同時公司不存在未披露的財務資助或資金占用情況。

由此來看，公司核實的情況與決定書的內(nèi)容明顯存在不一致。因此，通策醫(yī)療的相關(guān)公告披露后，上交所向通策醫(yī)療下發(fā)問詢函，要求公司對自查情況與決定書內(nèi)容不一致，未及時披露未等比例提供財務資助、存在資金占用等問題的具體原因。

對此，通策醫(yī)療在回復問詢函中承認，由上市公司出資的壹號基金，在2021年10月19日，向控股股東控制的兩家醫(yī)院分別支付了6120萬元與8200萬元，作為收購上海存濟婦幼醫(yī)院、西安存濟婦幼醫(yī)院的的收購預付款。壹號基金在對上述項目的收購中均缺少投資決策程序，上述款項最終流向上市公司控股股東，形成非經(jīng)營性資金往來。

實控人受處罰

通策醫(yī)療的主營業(yè)務為醫(yī)療服務，目前公司擁有口腔醫(yī)療機構(gòu)65家。因為在口腔醫(yī)療行業(yè)業(yè)績表現(xiàn)出眾，該公司也被市場稱為“牙茅”。

公司實際控制人呂建明，同時擔任董事長一職，持有通策醫(yī)療股份比例26.75%。浙江證監(jiān)局對通策醫(yī)療的決定書中所指出的公司多項違規(guī)事件，多與呂建明相關(guān)。

決定書顯示，經(jīng)查，2021年10月19日至12月30日期間，通策醫(yī)療與實際控制人呂建明控制的企業(yè)存在非經(jīng)營性資金往來，涉及金額1.43億元;但公司未按規(guī)定履行相應的決策程序，且未履行信息披露義務。

同時，通策醫(yī)療存在財務資助及投資出資情況披露不準確的問題。

根據(jù)2017年12月9日公司披露的《關(guān)于向銀行融資并簽署〈浙江通策眼科醫(yī)院 投資管理有限公司融資方案協(xié)議〉暨關(guān)聯(lián)交易的公告》，相關(guān)方將按照持股比例提供財務資助。經(jīng)查，實際控制人控制的關(guān)聯(lián)方在2018年至2020年期間未同比例提供財務資助，其他股東截至檢查日未提供財務資助。財務資助實際情況與公告披露不符。

浙江證監(jiān)局認為，通策醫(yī)療實際控制人兼董事長呂建明、總經(jīng)理兼財務總監(jiān)王毅、董事會秘書張華對相關(guān)違規(guī)行為負有主要責任。由此，浙江證監(jiān)局決定對公司及相關(guān)責任人采取責令改正的監(jiān)督管理措施，并記入證券期貨市場誠信檔案。

未同比例出資被問詢

此外，通策醫(yī)療在投資基金的過程中，有其他方存在未同比例出資的情況。

2021年下半年，通策醫(yī)療參與壹號基金的出資，根據(jù)當時公司投資壹號基金的公告，明確顯示“貨幣形式逐期同比例出資”。隨后，上市公司2021年10月19日向壹號基金出資1.433億元。

但是，其他方出資的實際情況與公告披露不符。

決定書顯示，呂建明2021年12月30日出資1.5 億元;其他方截至2022年7月1日累計出資1.5億元，尚有5000萬元出資款未到位。

根據(jù)問詢函要求，公司需要全面核實并補充披露實際控制人和其他方具體出資進度，晚于上市公司出資的原因及合理性，是否損害上市公司利益，相關(guān)方擬采取或已采取的整改措施。

在問詢函回復中，通策醫(yī)療表示稱，陳勇建因個人資金籌集問題導致未同比例出資到位，共計出資 0.5 億，尚余0.5億未出資。但就整改措施，通策醫(yī)療在回復中并未提及。

同時，壹號基金當前基本情況、投資運作、底層資產(chǎn)和收益情況等，也需要通策醫(yī)療進行補充說明，并披露投資該基金對上市公司的具體影響，是否達到了預期目標。

此外，通策醫(yī)療還需要說明公司是否存在其他與關(guān)聯(lián)方共同投資的公司、基金及項目，并說明相關(guān)投資對上市公司經(jīng)營的具體影響，是否存在利用關(guān)聯(lián)投資損害上市公司利益的情形。

然而，對于上交所的上述問題，通策醫(yī)療也并未進行回復。

另外根據(jù)決定書顯示，通策醫(yī)療獨立性欠缺，印章管理、人員、資金管理、資產(chǎn)管理均未獨立于控股股東及其關(guān)聯(lián)方。但公司2021年度內(nèi)部控制自查報告未披露存在內(nèi)控問題。

而且，作為公司審計機構(gòu)，中匯會計師事務所對通策醫(yī)療2021年內(nèi)部控制報告出具了標準無保留的審計意見。

對于這種情況，問詢函要求公司說明2021年度內(nèi)控自查報告是否真實準確完整披露了公司內(nèi)部控制的實際情況，是否存在其他內(nèi)部控制不合規(guī)的情況，并要求說明年審會計師未能發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)控問題的具體原因。不過，在8月25日通策醫(yī)療的回復中，并未對上交所問詢函中提出的問題進行回答。

通策醫(yī)療在信披和內(nèi)控出現(xiàn)一系列問題的同時，公司業(yè)績也下滑明顯。

通策醫(yī)療半年報顯示，公司今年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入13.18億元，同比基本持平;實現(xiàn)凈利潤2.96億元，同比下滑15.73%;實現(xiàn)扣非后凈利潤2.86億元，同比下滑16.21%。

分季度來看，通策醫(yī)療第二季度營收和凈利增速均創(chuàng)下自2020年一季度后的新低。今年第二季度，公司實現(xiàn)營收6.64億元，同比下滑3.34%;實現(xiàn)凈利潤1.29億元，同比下滑30.72%;此外，公司銷售毛利率為38.08%，創(chuàng)下自2020年一季度后的新低。(余飛)

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