在廣西，500萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；
在廣東、廣西，100多萬(wàn)畝人工速生林基地通過科學(xué)種植精準(zhǔn)提升林木質(zhì)量，讓曾經(jīng)荒涼的土地變成林海綠洲；
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生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容，而木材安全與生態(tài)安全密切相關(guān)。建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度，大力發(fā)展國(guó)家儲(chǔ)備林，是保障我國(guó)木材安全的重大舉措。作為中國(guó)林業(yè)行業(yè)中唯一的中央企業(yè)，中林集團(tuán)近年來(lái)以推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)為重要抓手，深入推進(jìn)“森林+”戰(zhàn)略，走出了一條林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
森林資源面臨巨大壓力
第八次森林資源清查顯示，我國(guó)人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7。我國(guó)用不到世界3%的森林蓄積，支撐著占全球23%的人口對(duì)木材等林產(chǎn)品的需求，又要維護(hù)占世界7%的國(guó)土生態(tài)安全，森林資源面臨巨大壓力。
目前，國(guó)內(nèi)木材需求持續(xù)剛性增長(zhǎng)，對(duì)外依存度超過50%，2020年木材消耗量達(dá)到7億立方米。我國(guó)已成為全球第二大木材消耗國(guó)、第一大木材進(jìn)口國(guó)。“大需求”的背后，是嚴(yán)峻的木材安全形勢(shì)。
保障糧食安全，中國(guó)人的飯碗必須牢牢端在自己手上。維護(hù)木材安全，同樣必須立足國(guó)內(nèi)，提高自身木材供給能力，走出一條生產(chǎn)能力高效、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)有序、生態(tài)環(huán)境良好的木材安全道路。
在此背景下，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)成為落實(shí)全面保護(hù)天然林的重要支撐，以及開展大規(guī)模國(guó)土綠化、保障森林生態(tài)安全新的發(fā)力點(diǎn)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，我國(guó)構(gòu)建了以《國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案》為核心的制度體系，開創(chuàng)了統(tǒng)籌中央資金和金融資本合力支持國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)新局面。
打造國(guó)儲(chǔ)林央地合作實(shí)踐樣板
為構(gòu)建國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際互促雙循環(huán)新格局，實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2019年，中林集團(tuán)與重慶市合作建設(shè)重慶市國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，以推動(dòng)重慶林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)。
建設(shè)中的重慶儲(chǔ)備林項(xiàng)目。（供圖：中林集團(tuán)）
記者了解到，重慶儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目由中林集團(tuán)、重慶市政府、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家開發(fā)銀行共同參與規(guī)劃，開創(chuàng)了央地合作、政策性金融支持、政策扶持的儲(chǔ)備林建設(shè)新模式，建立了政府、企業(yè)、行業(yè)、金融“四位一體”、全面賦能的發(fā)展機(jī)制，是目前全國(guó)規(guī)格最高的儲(chǔ)備林建設(shè)頂層規(guī)劃。
借助該項(xiàng)目，中林集團(tuán)將綜合推進(jìn)現(xiàn)有林改培、人工林營(yíng)造、種苗供應(yīng)、綜合經(jīng)營(yíng)利用、建設(shè)木材加工基地和產(chǎn)業(yè)園，并開展森林旅游、森林康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，中林集團(tuán)依托農(nóng)村“三變”改革建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將政府、企業(yè)、村社、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)起來(lái)，探索出林地流轉(zhuǎn)收益、就近就業(yè)、林木采伐分紅等惠民富農(nóng)路徑。目前，重慶儲(chǔ)備林項(xiàng)目已完成項(xiàng)目一期100億元授信簽約。該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、探索帶動(dòng)農(nóng)民增收致富意義重大，“重慶儲(chǔ)備林模式”已成為全國(guó)儲(chǔ)備林建設(shè)央地合作的實(shí)踐樣板。
未來(lái)三年，中林集團(tuán)還將在重慶市城口縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、忠縣、梁平區(qū)等地繼續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)備林建設(shè)和綜合經(jīng)營(yíng)利用項(xiàng)目，并以重慶儲(chǔ)備林項(xiàng)目為中心，以木材加工與貿(mào)易、林下經(jīng)濟(jì)、林木種苗、森林康養(yǎng)旅游為戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，形成一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2027年建成國(guó)家級(jí)儲(chǔ)備林基地500萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)年均新增木材供給能力150萬(wàn)立方米以上。
目前，中林集團(tuán)已全面參與重慶、廣西、福建、廣東等地總計(jì)達(dá)1300萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)加快國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)進(jìn)程，提高木材生產(chǎn)供給能力等方面具有重要作用。
從傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)林業(yè)
國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目作為中林集團(tuán)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要載體和落實(shí)林草局重大工程的具體舉措，現(xiàn)已成為中林集團(tuán)“森林+”戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn)。
“森林+”方面，重慶、廣西國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，重慶林投生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利起步，投資效益初顯；“岑溪模式”開始走出去探索異地營(yíng)林造林，整合收購(gòu)4.4萬(wàn)畝新林地；寧波商量崗景區(qū)升級(jí)改造工程、云南野生動(dòng)物園、廣西良鳳江生態(tài)城等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展。
以重慶儲(chǔ)備林為探索，中林集團(tuán)已初步形成了將產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸至木材貿(mào)易港+產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、橫向拓寬至森林旅游+森林康養(yǎng)的“儲(chǔ)備林模式”；形成以林為載體，以木材為主線，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群。
下一步，中林集團(tuán)計(jì)劃以國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至用途廣泛、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、受益期長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)林種植及培育，大幅改善當(dāng)?shù)亓址纸Y(jié)構(gòu)，提高單位面積林分產(chǎn)量，同時(shí)不斷探索高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑，利用森林碳匯開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品、提供生態(tài)服務(wù)等途徑實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升。
中林集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)宋權(quán)禮表示，未來(lái)一方面要積極參與東北國(guó)有林區(qū)改革、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，盡快打牢“境外林、儲(chǔ)備林、天然林、速生林”的資源基礎(chǔ)；另一方面要抓住“一帶一路”和全球產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇，探索新模式新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)全球資源配置能力和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈控制力，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)林業(yè)向生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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